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因为军费不够了,朝廷想再次征饷。
当时廷议上的数目报出来还不算多。
宣府,大同,山西,蓟州等各地需征饷两百万两,
辽东一地需征饷三百万两,皮岛东江镇需二十万两。
全国加起来征饷五百多万吧。
听起来好像很多,实际上没多少。
咱们打个比方,崇祯四年(1631)朝廷就派银667万两,比这次还多。
当时是田课由九厘提高到一分二厘(0012两),派银667万余两,除兵荒蠲免外,实征522万余两,另加关税、盐课及杂项,共征银7408298万两。
崇祯四年辽饷最高时,一年也就是667万两;分摊在每亩地上,一亩地也就多收0012两的银子,增收12。按当时的物价折算,也就是相当于每亩需要多缴3斤米。
崇祯四年后,尽管明庭已到最后的疯狂,但三饷全算,分摊在每亩地上,也就三分银子(003两银子)。
这笔银子,按当时的物价算,最多也就能买五六斤米。虽然那时候粮食产量低,但按理说,一亩地多收五、六斤米的税,并不会让老百姓感觉难以活下去。问题是,在当时,他就是可以让老百姓难以活下去的,原因就是执行政策的人。
一亩地,本来只需要纳0012两银子,最后为什么会变成纳银十两呢?原因很简单,无非是因为,在收税的过程中,经手的官员,并没有按朝廷的政策办事。
有钱有势的人,都能想办法逃避这种税收,最后相关的税收,就都落在了底层百姓身上。更主要的是,还有既得利益者借机大发国难财。
最后的结果就是,朝廷开始仅向一亩地多收0009两银子(9厘银子),后来涨成0012两银子(一分二厘),最多时也不过003两银子。
但是,到了老百姓的头上,就有可能翻十倍(成为012两银子),甚至百倍(成为12两银子),更有甚者,是翻几百倍(成为好几两银子)。
在这种背景下,最后就出现了一种怪事,“民田一亩值银七八两者,纳饷至十两”。也就是说,买一亩田的价值才七八两银子,而种一亩田却要缴纳税银十两。慢慢地,种田种地的人越来越少,田地荒芜,流民越来越多。
有人显然是知道这里面的道道的,劝说朝廷谨慎征饷。
但户部有官员向崇祯道,咱们一亩田才征003两银子,也就够买几斤米,每亩田多收几斤米,这多吗?
崇祯一听,有道理啊,听起来好像要征几百万,分摊到每亩田,才几斤米,这必须得征,崇祯还想多征一点呢,你们每亩田多征十斤米都可以嘛。
这时有温体仁说话了,说东江镇囤田建堡,种了大量良田,当纳入点数征饷。
意思是,数清楚东江有多少亩田,然后也征饷。
崇祯转头问骆养性,可有其事?
骆养性马上道,旅顺和皮岛,还有金复州,都被丁毅囤了很多田。
于是,朝廷也不派人去现场实核,仅凭骆养性和温体仁一句话,核东江镇为三十万亩田,每亩征003两,东江镇以后每年要给9000两银于朝廷。
事实上这时朝廷已经几个月没给东江镇发饷了,这次也是,朝廷要下发的军饷暂缓,反过来要征东江镇的田课。
兵部尚书张凤翼当时有点反对,因为东江镇好歹也算朝廷精兵,也打过诸多胜仗,眼下这么干,会寒了东江镇的将士心。
温体仁又道,东江那边,自己种田,还有朝鲜也提供粮食,毛文龙当年一百万辽民都活下来了,丁毅现在十几万辽民也养不活吗?
至于他的军饷,朝廷不是不给,现在钱少,先给辽东啊,那才是大明重镇呀。
在场诸大臣纷纷点头,表示温体仁说的有道理。
接着温体仁又提出,朝廷在登莱的千户所,可以调换些军将,比如将百户杨端调到夏河寨前所。
这话深得崇祯的心。
崇祯一直是想调丁毅的大将的,但怕对方不听调,朝廷和自己会丢脸。
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