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第38部分（第2页）

省、市的党员服从党的省委、市委，一个工厂的党员服从厂党委等。

从组织学的角度说，这是正确的。所以，关键不在于这种形式本身

民主不民主，而在于事情的另一面，即这种形式如何体现少数服从

多数的原则，从机制和操作上如何保证这个形式上的少数代表的

确实是大多数的意志，而不是名义上的，更不是这个少数可以打着

代表多数的旗号为所欲为。换句话说，这个少数要有多数的合法

授权。没有授权，这些代表便什么也不是，什么也不能做。做到这

一点，不在于、或主要不在于领导者是否有这方面的主观愿望，而

在于是不是建立了一套严格的、科学的机制。苏共所缺的，正是这

样一套机制。在苏共党内，在整个授权过程的几乎所有关键环节

上，少数服从多数的原则都被虚化了，也即民主集中制的基石被虚

化了。党员的选举权被机关的任命权所取代；党员的选择权被少

数人划定的名单所取代；党员的评议权、批评权被千篇一律的颂

扬、吹捧所取代；党员保留自己不同意见的权利被思想一致的要求

所取代。这不单单是技术上的问题，带来的也不只是无关紧要的

消极影响。我们知道，一旦人的民主意识增强了，权利感也会得到

强化。这种权利感是无法取消的，总要通过一定的途径显示出来。

如果没有正常的渠道可以体现，它们就会以反叛的形式、以沉默之

后爆发的形式来体现。在这种情况下，再发扬民主，恐怕就为时已

晚了。苏共的失败，也多多少少包含了这方面的因素。

建立科学的党内运行机制，科学、完善的监督制度是必不可少

的组成部分。我们所说的监督，指的是政治运作中的监督，而不是

指经济和其他领域的监督，其对象主要是权力，是掌握权力的机关

和个人，首要目的在于防止权力的滥用。这种监督制度有两个方

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面，即党内监督和对党的监督。苏共的监督则把所有这些关系都

弄混了。首先，苏共把政治监督混同于一般监督，把生产监督、商

品监督、技术监督、公共道德行为的监督等都纳入到同一监督体系

中，看似监督内容广泛，实际上是用各种琐碎的社会管理掩盖了政

治监督的缺陷。其次，苏共没有把监督的重点放在对权力的监督

上，而是着眼于掌权者对不掌权者的监督、掌大权者对掌小权者的

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